花園村，地處浙江中部，隸屬東陽市南馬鎮，是“農村現代化的榜樣”。花園村原有農戶183戶，戶籍人口496人，村域面積0.99平方公里。經過2004年和2017年兩次并村后，常住人口達到6.5萬人，其中戶籍人口1.4萬人，流動人口超5萬人，村域面積12平方公里。2018年，花園村實現營業收入546億元，擁有個私工商戶3508家，村民人均年收入12.6萬元。

2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，花園村也曾榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、中國十大名村等上百項省級以上榮譽稱號，創造了連續38年 “小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪”的新時代花園治理經驗。浙江省委書記車俊曾批示：花園經驗值得總結和在基層借鑒。浙江省委副書記、省長袁家軍在花園調研時指出：花園村沒有一個公務員，沒有一個吃皇糧，治理得這么好，值得學習總結。

近年來，在省委宣傳部、金華市委宣傳部、東陽市委宣傳部以及南馬鎮黨委的指導下，花園村以“掃黃打非”基層站點為支撐，以爭創全國“掃黃打非”基層示范點為目標，按基層站點“八有”要求，加強組織領導，周密計劃，精心部署，積極推進基層站點規范化、標準化建設，注重從源頭上防范和打擊，全面落實“掃黃打非”各項工作任務。如今，通過“掃黃打非”工作，花園村村風民風更正，百姓素質更高，進而更好地促進了經濟和社會發展。

花園村著力建立平臺工作機制、宣傳教育機制、巡查巡防機制、應急處置機制等，周密部署以保證“掃黃打非”工作深入花園百姓生活中。

一、建立平臺工作機制，實現“掃黃打非”基層站點規范化。

自去年設立“掃黃打非”工作聯絡站以來，花園村成立了領導小組，設定了聯絡站辦公場所，落實了工作人員，建立了責任分工制度、信息收集上報制度、協調聯動制度、例會制度、舉報獎勵制度、經費管理制度等八項工作制度并上墻，形成了“掃黃打非”和基層社會治理“一張網”建設，使“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有影響、有成效。

二、建立宣傳教育機制，實現“掃黃打非”輿論陣地全覆蓋。

花園人過上了“人人住新房、戶戶是小康”的幸福生活，也十分重視精神文明陣地建設，做到統籌規劃、整體布局、統一建設，為使“掃黃打非”宣傳教育落到實處，創新形式宣傳做到“五個結合”：

一是與思想宣傳陣地相結合。花園村充分利用善治廣場、法治宣傳長廊、《花園報》、“東陽花園村”微信公眾號、花園集團網站、電子顯示屏以及懸掛張貼宣傳標語等，并通過進校園發放“護苗行動”進校園提倡書、進企業宣傳“掃黃打非”知識、進小區講解“掃黃打非”有關內容、進醫院擺放“掃黃打非”宣傳標牌、進景區設置“掃黃打非”宣傳窗口等等，將“掃黃打非”宣傳教育融入社會的方方面面，確保“掃黃打非”宣傳陣地全覆蓋，“掃黃打非”宣傳教育不留死角。

二是與基層黨組織落實意識形態工作責任制相結合。花園村黨委把推動“掃黃打非”進基層工作作為落實意識形態工作責任制的重要內容，與加強基層黨組織建設相結合。在花園黨群服務中心、花園便民服務中心、中國農村博物館、花園村史館等人員集中場所增加“掃黃打非”宣傳內容。

三是與精神文明建設相結合。花園村積極發揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會主義核心價值觀保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。

四是與基層綜治工作相結合。花園村將“掃黃打非”工作全面納入網格化管理，實現無死角、全覆蓋，在村綜治中心、網格化管理等工作中充分體現“掃黃打非”工作要求，實現維護意識形態安全與平安建設工作聯動聯治。

五是與公共文化服務建設相結合。花園村有效依托并充分利用文化館（站）、農家書屋等公共文化設施推進“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節目收聽收看等公共文化服務中宣傳“掃黃打非”工作，還依托花園藝術團以文藝演出的形式進行宣傳。

三、建立巡查巡防機制，實現“掃黃打非”持續嚴打高態勢。

為將“掃黃打非”工作落到實處，花園村結合村實際著力打造好、發揮好三支隊伍的作用：

一支全科網格員隊伍。以小區為網格單元，全村劃分為19個網格，每個網格設1名全科網格長、1名全科網格指導員、1名專職全科網格員。明確網格員的職責，做到了“村務民情無所不知，服務鄉里無處不在”。

一支治安聯防巡查隊伍。在監控全覆蓋基礎上，實現應急力量全覆蓋，建立了一支近300人的巡查員隊伍，執行社會治安巡邏任務，并與綜合信息指揮中心進行實時連線，實現“人防上有全科網格，技術上有雪亮工程”，提升了“掃黃打非”智能化、專業化水平。

一支群眾和志愿者隊伍。主要包括“掃黃打非”監督員、信息員，以及“掃黃打非”志愿者，建立“掃黃打非”隊伍培訓機制，每年對專兼職工作人員進行業務培訓指導，還將“掃黃打非”工作內容納入其他相關業務培訓中，實現聯培聯訓。

花園村在日常工作中，施行由村干部擔任聯絡站負責人，各小區負責人、全科網格員、治安聯防巡查員、信息員擔負監管的工作機制。與此同時，為加強公園、廣場、市場、集市、校園周邊、街道等區域的日常巡查，19個小區都組建了信息員隊伍、監督員隊伍、青年志愿者隊伍，實現網格化管理，以“日常巡查無死角，掃黃打非無盲點”的要求對待工作的落實，特別是對轄區內是否有非法出版物公開擺賣、是否有非法出版物儲藏、是否有地下窩點非法印刷以及網吧內是否有有害網絡信息傳播等四個領域進行著重巡查，對巡查情況進行每日記錄，情節嚴重的由聯絡站向鎮里報告，并及時依法依規處理。

四、建立應急處置機制，實現“掃黃打非”問題及時得解決。

多年來，花園村在社會治理中，創造了“小事一天內解決，大事三天內解決”的工作機制，這給實現“掃黃打非”問題及時地解決提供了范本，并建立了符合自身需要的應急處置機制。

一是建立綜合信息指揮中心，加強統一指揮和協調。花園村依托“雪亮工程”搭建公共視頻監控網絡和巡防網絡，在充分整合現有視頻監控資源的基礎上，新建升級高清探頭，統一聯入全村公共視頻監控系統，每天安排兩名工作人員24小時坐崗值班。如今，花園村全村共建成視頻探頭3200余個，做到村里治安復雜區域、交通進出口及案件高發地段（部位）全覆蓋。

二是提高快速應急反應，及時把問題解決在萌芽狀態。如在去年的市場巡查中，有2起涉及網吧接納未成年人上網的情況，聯絡站向鎮里報告，配合鎮里有關部門對涉事網吧負責人進行思想教育和罰款處理，起到了警示和震懾作用；今年花園村聯防隊員在巡查中發現一起散發低俗廣告傳單，當場予以收繳。

三是積極做好轉化工作，不留后遺癥。對有損黨對意識形態工作的領導權、有違社會主義核心價值觀的思潮、行為和活動，花園村做到及時發現、及時預警、及時應對，消解在局部，防止問題升級、蔓延。

目前，花園村正在積極創建全國“掃黃打非”進基層示范點。花園村將一如既往、不忘初心、牢記使命，堅決做到“兩個維護”，給老百姓一個風清氣正的社會文化環境，把“掃黃打非”工作作為村莊精神文明建設的一個重要組成部分，按照上級工作部署以及文件要求，始終保持警惕、常抓不懈，切實抓好“掃黃打非”工作全面落實，把“掃黃打非”工作成功經驗轉化為鄉村治理成果，不斷豐富新時代“花園治理經驗”，把花園村打造成為新時代美麗鄉村的樣板。